Qué se ha propuesto
El diputado Didier Calame (UDC, Neuchâtel) ha presentado en el Consejo Nacional una moción para que la 13ª mensualidad de la AVS solo la cobren las personas que residen en Suiza. Su argumento es de poder adquisitivo: la paga extra se creó para compensar el nivel de precios suizo, y quien vive donde la vida cuesta bastante menos no la necesitaría.
Los números que sostienen la propuesta son reales. Alrededor de una séptima parte de todas las pensiones de la AVS se abona hoy fuera de Suiza, y la pensión media de quien cobra desde el extranjero es de 702 francos, frente a los 1.969 francos de media de quien la cobra viviendo aquí.
Conviene decir en qué punto está esto: es una moción, no una ley. Todavía tiene que debatirla el Consejo Nacional; si la aprueba, pasa al Consejo de los Estados; y solo si las dos cámaras dicen que sí, el Consejo Federal queda obligado a redactar un proyecto. Este diciembre no cambia nada.
Por qué te toca aunque hoy trabajes en Zúrich
La comunidad hispanohablante en Suiza es, en buena parte, gente que llegó a trabajar y que no descarta volver. Esa media de 702 francos no es un dato lejano: es la pensión típica de quien cotizó aquí unos años, no toda su carrera, y hoy vive en su país de origen. Si tu escenario a treinta años vista incluye jubilarte fuera, esta moción va exactamente sobre tu dinero. Trece pagas o doce.
Qué dice la ley hoy
La AVS es exportable. Quien tiene derecho a una pensión suiza la cobra viva donde viva, siempre que su nacionalidad esté cubierta por el Acuerdo de Libre Circulación con la UE o por un convenio bilateral de seguridad social. La 13ª paga sigue hoy esa misma regla y se abona también fuera del país.
Para quien no está cubierto por ninguno de los dos, la situación es distinta y bastante peor: al marcharse de forma definitiva no hay pensión exportable, sino un reembolso de cotizaciones que como máximo ronda el 8,7% del salario bruto y que extingue cualquier derecho futuro a pensión suiza. Lo detallamos cuando analizamos qué pasa con tu AVS, tu segundo pilar y tu 3a al irte de Suiza.
Dónde choca la moción
Aquí está la parte que no aparece en los titulares. El Acuerdo de Libre Circulación obliga a Suiza a dos cosas frente a los nacionales de la UE y de la AELC: tratarlos igual que a los suizos y permitir que se lleven las prestaciones al extranjero. Una norma que pagase trece mensualidades dentro del país y doce fuera tendría que sortear las dos a la vez, y no hay forma evidente de hacerlo.
Traducido a tu caso: si eres español, italiano o portugués y te jubilas en tu país, el marco que te protege es el mismo que protege al ciudadano suizo que se retira a la Costa Brava. Cualquier recorte tendría que aplicarse a los dos por igual o abrir un conflicto con Bruselas.
Fuera de la UE el escudo es más fino y depende del convenio que haya. Suiza tiene convenio de seguridad social con Argentina, Brasil, Chile y Uruguay, está negociando con Ecuador y Perú, y no tiene convenio con la mayor parte del resto de América Latina. Si tu pasaporte es de un país sin convenio, ya hoy juegas con reglas peores, y una medida así te encontraría con menos defensas. Tu permiso de residencia no cambia eso: aquí lo que manda es la nacionalidad y el convenio.
Los números que sí están cerrados
- La 13ª AVS se paga por primera vez en diciembre de 2026.
- Con ella, el máximo anual de una pensión individual completa sube a 32.760 francos (2.520 al mes por trece). El mínimo con carrera completa es de 1.260 francos al mes.
- El 29 de noviembre se vota cómo financiarla: subir el IVA normal del 8,1% al 8,5% y el tipo especial de alojamiento del 3,8% al 4%, dejando intacto el reducido del 2,6% de los productos de uso diario. Entraría en vigor en 2028 y aportaría unos 1.500 millones de francos al año.
Qué puedes hacer con esto
Poco sobre la moción y bastante sobre lo demás. La parte de tu jubilación que no depende de dónde vivas ni de lo que decida Berna es el tercer pilar 3a: se cobra íntegro te vayas donde te vayas, con impuesto en la fuente según el cantón de la fundación. El segundo pilar sí depende del destino. Y la AVS depende de tus años cotizados, así que si sospechas que tienes lagunas, pide el extracto de tu cuenta individual y revísalo ahora, no cuando falten dos años.
Si estás haciendo cuentas del escenario de volver, en herramientas tienes los simuladores para comparar.
¿Cómo te afecta esto a ti? En la Comunidad de Suiza en Español explicamos las noticias que tocan tu bolsillo y tus trámites, y las comentamos con gente que vive aquí.